廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于制造業(yè)當(dāng)家重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)企業(yè)技術(shù)改造資金管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范對制造業(yè)當(dāng)家重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)企業(yè)技術(shù)改造資金(以下簡稱“技術(shù)改造資金”)的管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《廣東省人民政府關(guān)于新形勢下推動工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施技術(shù)改造的若干措施》(粵辦函〔2023〕293 號)、《廣東省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法(修訂)》(粵府〔2023〕34 號)、《廣東省工業(yè)和信息化廳經(jīng)管省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法(2024 年修訂)》(粵財(cái)工〔2024〕17 號)和《廣東省省級財(cái)政資金項(xiàng)目庫管理辦法(試行)》(粵財(cái)預(yù)〔2018〕263號)等規(guī)定,結(jié)合我省企業(yè)技術(shù)改造工作實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱技術(shù)改造資金是指由省級財(cái)政預(yù)算安排,專項(xiàng)用于支持我省企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造的資金。
第三條 技術(shù)改造資金管理和使用堅(jiān)持“加強(qiáng)統(tǒng)籌、保障重點(diǎn),規(guī)范設(shè)立、嚴(yán)控范圍,提前儲備、做實(shí)項(xiàng)目,績效優(yōu)先、強(qiáng)化應(yīng)用”的原則。
第二章 職責(zé)分工
第四條 省工業(yè)和信息化廳是技術(shù)改造資金的省級業(yè)務(wù)主管部門,負(fù)責(zé)技術(shù)改造資金預(yù)算編制和執(zhí)行,對資金執(zhí)行情況承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)抽查復(fù)核地市申報(bào)的項(xiàng)目,申報(bào)資金預(yù)算和績效目標(biāo),制定明細(xì)分配方案,下達(dá)任務(wù)清單,開展信息公開和績效管理等工作。指導(dǎo)和督促地市業(yè)務(wù)主管部門加快資金分配。
第五條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)匯總編制技術(shù)改造資金預(yù)算,審核辦理資金新增、調(diào)劑申請,審核資金分配方案是否符合規(guī)定,是否符合省委、省政府決策部署,辦理資金下達(dá)和撥付;對預(yù)算執(zhí)行和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況實(shí)施“雙監(jiān)控”,組織開展績效評價(jià);根據(jù)需要開展資金重點(diǎn)檢查;不直接參與具體項(xiàng)目審批等。
第六條 地級以上市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)組織技術(shù)改造資金項(xiàng)目申報(bào)、驗(yàn)收(完工評價(jià))和評審,負(fù)責(zé)遴選確定支持的項(xiàng)目及其獎(jiǎng)勵(lì)比例和額度,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的公示以及項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)、信息公開等工作,負(fù)責(zé)資金支出進(jìn)度和績效自評,接受審計(jì)、監(jiān)督檢查和績效評價(jià)等。
第七條 市縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)按規(guī)定做好資金轉(zhuǎn)下達(dá),及時(shí)足額撥付資金;接受省級監(jiān)督檢查和績效評價(jià)等。
第八條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方式受托服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱“受托服務(wù)機(jī)構(gòu)”)負(fù)責(zé)審核合作銀行項(xiàng)目補(bǔ)償申請資料,并開展現(xiàn)場調(diào)查;根據(jù)資料審核和現(xiàn)場調(diào)查情況,核實(shí)合作銀行申報(bào)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額,并撰寫調(diào)查報(bào)告;自覺配合開展審計(jì)、監(jiān)督檢查和績效評價(jià)等工作。
受托服務(wù)機(jī)構(gòu)由省工業(yè)和信息化廳遴選或按程序擇優(yōu)選取。
第三章 設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)方式
第九條 支持對象:
(一)企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備事后獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)單位及項(xiàng)目應(yīng)滿足以下條件:
1.項(xiàng)目在廣東省內(nèi)實(shí)施,項(xiàng)目承擔(dān)單位為依法登記注冊且在廣東省生產(chǎn)經(jīng)營、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力,誠信經(jīng)營、依法納稅的工業(yè)企業(yè),未被納入嚴(yán)重失信主體名單或經(jīng)營異常名錄,不存在嚴(yán)重違法失信行為,可提供公共信用信息報(bào)告(無違法違規(guī)證明版)為重要佐證材料。
2.企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策,具備在工業(yè)和信息化主管部門備案、核準(zhǔn)或?qū)徟任募?/span>
3.企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目按規(guī)定納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計(jì)。
4.企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目及申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的設(shè)備投資未獲得過省工業(yè)和信息化領(lǐng)域其他財(cái)政資金的支持。
5.企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完工,且完工日期在項(xiàng)目備案證建設(shè)期內(nèi)。備案證發(fā)生變更的,企業(yè)提交變更時(shí)間應(yīng)在前備案證項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)。
6.珠三角地區(qū)(廣州、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門和肇慶市)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目符合條件的新設(shè)備購置總額(不含稅)不低于700萬元,粵東粵西粵北地區(qū)(汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、陽江、湛江、茂名、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽和云浮市,惠州市惠東縣、博羅縣、龍門縣,江門市臺山市、開平市、鶴山市、恩平市,肇慶市四會市、廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣按粵東粵西粵北地區(qū)支持政策實(shí)施)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目符合條件的新設(shè)備購置總額(不含稅)不低于400萬元;根據(jù)有關(guān)工作部署和要求,可對企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目新設(shè)備購置額(不含稅)等要求的申報(bào)條件進(jìn)行調(diào)整并在申報(bào)通知或指南中明確。
(二)省委、省政府決定扶持的其他項(xiàng)目。
第十條 支持范圍:
(一)支持提質(zhì)增效。重點(diǎn)支持十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群及其產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈企業(yè)和工業(yè)基礎(chǔ)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和共性問題等進(jìn)行整體技術(shù)改造,支持推廣應(yīng)用共性適用的新技術(shù)、新工藝、新材料和新標(biāo)準(zhǔn),助力引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)人才,帶動上下游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
(二)支持智能化改造。重點(diǎn)支持企業(yè)推動智能制造,運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)升級改造,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升生產(chǎn)設(shè)備,支持工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中先進(jìn)移動通訊技術(shù)模塊、智能傳感器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等關(guān)鍵設(shè)備器件更新改造和信息化改造,推動生產(chǎn)裝備數(shù)字化。
(三)支持設(shè)備更新。重點(diǎn)支持企業(yè)引進(jìn)和購置先進(jìn)設(shè)備(含配套軟件,包括與項(xiàng)目設(shè)備配套的 CAD、CAE 等工業(yè)軟件),推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人裝備,大力發(fā)展智能制造裝備,進(jìn)行生產(chǎn)條件改善,提升企業(yè)裝備水平,提高產(chǎn)品質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率。
(四)支持綠色化發(fā)展。重點(diǎn)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)施煤炭清潔高效利用和高耗能設(shè)備節(jié)能改造,推廣國內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)和工藝,推進(jìn)節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn),提高生產(chǎn)效率和能源資源利用效率,降低碳排放強(qiáng)度,促進(jìn)工業(yè)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。
(五)省委、省政府確定扶持的其他事項(xiàng)。
第十一條 支持方式及標(biāo)準(zhǔn):對珠三角地區(qū)(廣州、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門和肇慶市)符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目按新設(shè)備購置額(不含稅)不超過20%予以獎(jiǎng)勵(lì),粵東粵西粵北地區(qū)(汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、陽江、湛江、茂名、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽和云浮市;惠州市惠東縣、博羅縣、龍門縣,江門市臺山市、開平市、鶴山市、恩平市,肇慶市四會市、廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣按粵東粵西粵北地區(qū)支持政策實(shí)施)符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目按新設(shè)備購置額(不含稅)不超過30%予以獎(jiǎng)勵(lì),具體獎(jiǎng)勵(lì)比例由各地級以上市按規(guī)定自主確定,原則上同一地市當(dāng)年度獎(jiǎng)勵(lì)比例按規(guī)定保持一致;單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額度最高不超過1500萬元,根據(jù)有關(guān)工作部署和要求可進(jìn)行調(diào)整并在申報(bào)通知或指南中明確。
第四章 銀行貸款貼息方式
第十二條 支持對象及范圍:
(一)項(xiàng)目在廣東省內(nèi)實(shí)施,項(xiàng)目承擔(dān)單位為依法登記注冊且在廣東省生產(chǎn)經(jīng)營、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力,誠信經(jīng)營、依法納稅的工業(yè)企業(yè),未被納入嚴(yán)重失信主體名單或經(jīng)營異常名錄,不存在嚴(yán)重違法失信行為,可提供公共信用信息報(bào)告(無違法違規(guī)證明版)為重要佐證材料。
(二)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策,具備在工業(yè)和信息化主管部門備案、核準(zhǔn)或?qū)徟任募?,并在?guī)定時(shí)間內(nèi)完工。
(三)項(xiàng)目承擔(dān)單位從銀行獲得固定資產(chǎn)貸款,且貸款額度不低于(含)100萬元,在貼息期內(nèi)無不良信貸記錄,貸款資金用于申報(bào)的技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)。
(四)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目未獲得過省工業(yè)和信息化領(lǐng)域其他財(cái)政資金支持。
支持范圍同第十條。
第十三條 支持方式及標(biāo)準(zhǔn):貸款貼息采取事后補(bǔ)貼方式,對符合條件的技術(shù)改造完工項(xiàng)目,按已支付利息額不超過30%給予補(bǔ)貼(具體比例結(jié)合當(dāng)年預(yù)算額度及入庫項(xiàng)目情況確定),單個(gè)項(xiàng)目貼息期不超過3年,單個(gè)企業(yè)單個(gè)自然年最高貼息200萬元,具體可根據(jù)有關(guān)工作部署和要求調(diào)整確定。
第十四條 同一筆貸款只能享受一次省財(cái)政貼息政策。對未按合同規(guī)定歸還的逾期貸款利息、加息和罰息及日常經(jīng)營活動所需的流動資金借款等,不予貼息。
第五章 保險(xiǎn)增信補(bǔ)貼方式
第十五條 支持對象及范圍:
(一)項(xiàng)目在廣東省內(nèi)實(shí)施,項(xiàng)目承擔(dān)單位為依法登記注冊且在廣東省生產(chǎn)經(jīng)營、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力,誠信經(jīng)營、依法納稅的工業(yè)企業(yè),未被納入嚴(yán)重失信主體名單或經(jīng)營異常名錄,不存在嚴(yán)重違法失信行為,可提供公共信用信息報(bào)告(無違法違規(guī)證明版)為重要佐證材料。
(二)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策,具備在工業(yè)和信息化主管部門備案、核準(zhǔn)或?qū)徟任募?,并在?guī)定時(shí)間內(nèi)完工。
(三)項(xiàng)目承擔(dān)單位通過保險(xiǎn)增信方式從銀行獲得固定資產(chǎn)貸款,在補(bǔ)貼期內(nèi)無不良信貸記錄,貸款資金用于申報(bào)的技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)。
(四)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目未獲得過省工業(yè)和信息化領(lǐng)域其他財(cái)政資金支持。
支持范圍同第十條。
第十六條 支持方式及標(biāo)準(zhǔn):保險(xiǎn)增信補(bǔ)貼采取事后補(bǔ)貼方式,對符合條件的技術(shù)改造完工項(xiàng)目,按不超過50%的比例給予保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼,單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)貼40萬元,具體可根據(jù)有關(guān)工作部署和要求調(diào)整確定。同一筆保險(xiǎn)增信貸款只能享受一次補(bǔ)貼政策。
第六章 融資租賃補(bǔ)貼方式
第十七條 支持對象及范圍:
(一)項(xiàng)目在廣東省內(nèi)實(shí)施,項(xiàng)目承擔(dān)單位為依法登記注冊且在廣東省生產(chǎn)經(jīng)營、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力,誠信經(jīng)營、依法納稅的工業(yè)企業(yè),未被納入嚴(yán)重失信主體名單或經(jīng)營異常名錄,不存在嚴(yán)重違法失信行為,可提供公共信用信息報(bào)告(無違法違規(guī)證明版)為重要佐證材料。
(二)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策,具備在工業(yè)和信息化主管部門備案、核準(zhǔn)或?qū)徟任募?,并在?guī)定時(shí)間內(nèi)完工。
(三)項(xiàng)目承擔(dān)單位通過直接融資租賃方式購入生產(chǎn)及生產(chǎn)配套設(shè)備(不含家具電器、辦公耗材、車輛、非專用電腦等日常辦公設(shè)備),設(shè)備應(yīng)用于申報(bào)的技術(shù)改造項(xiàng)目。
(四)項(xiàng)目承擔(dān)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂設(shè)備融資租賃合同,在補(bǔ)貼期內(nèi)無不良信貸記錄,單個(gè)項(xiàng)目設(shè)備融資租賃合同額不低于500萬元。
(五)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目未獲得過省工業(yè)和信息化領(lǐng)域其他財(cái)政資金支持。
支持范圍同第十條。
第十八條 支持方式和標(biāo)準(zhǔn):融資租賃補(bǔ)貼采取事后補(bǔ)貼方式,對符合條件的技術(shù)改造完工項(xiàng)目,按設(shè)備融資租賃合同額不超過合同簽訂時(shí)的銀行同期貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)的15%給予一次性補(bǔ)貼(具體比例結(jié)合當(dāng)年預(yù)算額度及入庫項(xiàng)目情況確定)。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼期最高不超過3年,不足1年的部分按實(shí)際月數(shù)核算,單個(gè)企業(yè)單個(gè)自然年補(bǔ)貼額最高200萬元,具體可根據(jù)有關(guān)工作部署和要求調(diào)整確定。同一設(shè)備融資租賃合同只能享受一次補(bǔ)貼政策。
第七章 貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方式
第十九條 支持對象為合作銀行,應(yīng)滿足以下條件:
(一)在廣東省內(nèi)依法合規(guī)經(jīng)營。
(二)貸款審批流程嚴(yán)謹(jǐn)清晰,業(yè)務(wù)執(zhí)行高效準(zhǔn)確,風(fēng)險(xiǎn)防控全面及時(shí),擁有專業(yè)的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)和健全的貸款管理制度,嚴(yán)格按照監(jiān)管法律法規(guī)要求開展貸款業(yè)務(wù)并做好貸后管理工作。
(三)有意愿開發(fā)推出技術(shù)改造信貸產(chǎn)品,對符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目固定資產(chǎn)貸款提供優(yōu)惠利率,并開辟“綠色通道”,優(yōu)化審批流程、縮短審批時(shí)限,提高貸款審批效率。
(四)定期向省工業(yè)和信息化廳備案符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目貸款,自覺配合開展審計(jì)、監(jiān)督檢查和績效評價(jià)等工作。
第二十條 支持方式及標(biāo)準(zhǔn):省財(cái)政對合作銀行推出符合條件的技術(shù)改造固定資產(chǎn)貸款產(chǎn)品發(fā)生的損失予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例不超過實(shí)際貸款本金損失的50%,納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支持的貸款額度不超過技術(shù)改造項(xiàng)目投資總額的80%。
第二十一條 省工業(yè)和信息化廳委托受托服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合作銀行項(xiàng)目補(bǔ)償申請資料的審核和現(xiàn)場調(diào)查,核實(shí)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額。
第八章 資金預(yù)算編制及執(zhí)行
第二十二條 技術(shù)改造資金(除貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方式)全面實(shí)行項(xiàng)目庫管理,按照優(yōu)先劣后綜合排序,擇優(yōu)支持,未納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目,原則上不安排預(yù)算。
第二十三條 貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金主要用于政府與合作銀行分擔(dān)因不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)帶來的壞賬損失,原則上長期專戶存儲,每年進(jìn)行額度調(diào)整,不發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)代償不支出,資金不納入支出進(jìn)度考核。
第二十四條 項(xiàng)目申報(bào):
(一)設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)、銀行貸款貼息、保險(xiǎn)增信補(bǔ)貼、融資租賃補(bǔ)貼方式:
1.省工業(yè)和信息化廳下發(fā)年度技術(shù)改造資金項(xiàng)目入庫通知或指南,明確申報(bào)條件、支持范圍、支持方式和支持標(biāo)準(zhǔn)等。
2.地級以上市工業(yè)和信息化局結(jié)合本地實(shí)際制發(fā)本地市技術(shù)改造資金項(xiàng)目申報(bào)通知或指南,按照屬地管理原則組織本地區(qū)企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)。
3.項(xiàng)目單位根據(jù)申報(bào)通知或指南提交項(xiàng)目完工評價(jià)申請、資金項(xiàng)目申請至地級以上市工業(yè)和信息化局。項(xiàng)目單位對申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
4.項(xiàng)目單位可挑選銀行貸款貼息、保險(xiǎn)增信補(bǔ)貼、融資租賃補(bǔ)貼等三種方式中的一項(xiàng)予以申報(bào),并可同時(shí)申報(bào)設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)方式。
(二)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方式:
合作銀行在符合風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償條件貸款項(xiàng)目發(fā)生損失后,按規(guī)定向省工業(yè)和信息化廳提出使用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金申請。合作銀行對申請材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
第二十五條 項(xiàng)目審核:
(一)設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)、銀行貸款貼息、保險(xiǎn)增信補(bǔ)貼、融資租賃補(bǔ)貼方式:
1.地級以上市工業(yè)和信息化局按規(guī)定受理項(xiàng)目單位提交的項(xiàng)目完工評價(jià)和資金項(xiàng)目申請,根據(jù)項(xiàng)目單位申請自行或按程序遴選符合資質(zhì)要求的第三方機(jī)構(gòu)成立專家組開展完工評價(jià)、競爭性評審、現(xiàn)場核查等,遴選符合條件的項(xiàng)目。
2.地級以上市工業(yè)和信息化局按規(guī)定對評審?fù)ㄟ^項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)部復(fù)核,按規(guī)定程序經(jīng)集體研究審議并報(bào)批后確定入庫項(xiàng)目。同時(shí),組織上線填報(bào)省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理相關(guān)系統(tǒng),按程序在規(guī)定時(shí)限內(nèi)正式行文報(bào)省工業(yè)和信息化廳。設(shè)備事后獎(jiǎng)勵(lì)資金分配突出競爭性評審,入庫項(xiàng)目不等同于最終省級財(cái)政資金支持的項(xiàng)目。
(二)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方式:
省工業(yè)和信息化廳按規(guī)定受理合作銀行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金補(bǔ)償申請,按程序委托受托服務(wù)機(jī)構(gòu)對合作銀行補(bǔ)償申請進(jìn)行審核省工業(yè)和信息化廳會同省財(cái)政廳根據(jù)受托服務(wù)機(jī)構(gòu)審核情況,確定對合作銀行申報(bào)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額。
第二十六條 省工業(yè)和信息化廳按照“集中財(cái)力辦大事”原則,根據(jù)地市正式行文報(bào)送的技術(shù)改造入庫項(xiàng)目情況,結(jié)合相關(guān)政策、制度規(guī)定等,編制技術(shù)改造資金分配方案,制訂任務(wù)清單和績效目標(biāo),按規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)批、公示后在規(guī)定時(shí)限內(nèi)下達(dá)資金項(xiàng)目計(jì)劃。省財(cái)政廳按規(guī)定下達(dá)資金。
第二十七條 地級以上市工業(yè)和信息化局應(yīng)按省工業(yè)和信息化廳工作要求,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按程序下達(dá)本地市技術(shù)改造資金項(xiàng)目計(jì)劃,細(xì)化績效目標(biāo);同時(shí)將本地市技術(shù)改造資金項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)省工業(yè)和信息化廳備案。地級以上市的各級財(cái)政部門按規(guī)定下達(dá)撥付資金。
第二十八條 地級以上市工業(yè)和信息化局要強(qiáng)化主體責(zé)任意識,履行資金項(xiàng)目管理主體責(zé)任,按照“誰評審、誰負(fù)責(zé)”原則切實(shí)抓好項(xiàng)目競爭性評審和遴選,加強(qiáng)項(xiàng)目審核把關(guān),提高資金分配合理性,防止“報(bào)大數(shù)”和資金項(xiàng)目申報(bào)騙補(bǔ)。
第二十九條 受托服務(wù)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目審核意識,嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目申請資料審核,獨(dú)立開展現(xiàn)場調(diào)查,客觀公正出具調(diào)查報(bào)告。
第三十條 技術(shù)改造資金預(yù)算編制具體按照當(dāng)年度省工業(yè)和信息化廳主管省級財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算編制流程執(zhí)行。
第九章 監(jiān)督檢查及績效評價(jià)
第三十一條 除涉及保密要求或重大敏感事項(xiàng)不予公開的內(nèi)容外,技術(shù)改造資金分配、執(zhí)行和結(jié)果等全過程信息按照“誰制定、誰分配、誰使用、誰公開”的原則向社會公開。
第三十二條 建立包括績效目標(biāo)申報(bào)審核、績效跟蹤督查和績效評價(jià)的績效管理機(jī)制。省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、審核地級以上市報(bào)送的績效目標(biāo),制訂全省技術(shù)改造資金績效目標(biāo),按規(guī)定做好績效評價(jià)有關(guān)工作等。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)按規(guī)定做好資金績效目標(biāo)審核、績效重點(diǎn)評價(jià)等有關(guān)工作,并將績效管理結(jié)果運(yùn)用于安排預(yù)算、完善政策和改進(jìn)管理等。地級以上市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)制訂并申報(bào)本地的技術(shù)改造資金績效目標(biāo),根據(jù)省指導(dǎo)意見修改完善績效目標(biāo)信息,落實(shí)績效跟蹤督查和績效評價(jià)等工作。
第三十三條 省工業(yè)和信息化廳對資金使用管理情況全面監(jiān)控并適時(shí)開展督促檢查,并將督促檢查情況報(bào)告抄送省財(cái)政廳;如發(fā)現(xiàn)不符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的項(xiàng)目應(yīng)商省財(cái)政廳辦理清算收回,要采取有效措施“防騙補(bǔ)”。省財(cái)政廳適時(shí)開展監(jiān)督核查;檢查核查結(jié)果運(yùn)用于預(yù)算編制等工作,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為的依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
第三十四條 地級以上市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)組織做好本地市技術(shù)改造資金項(xiàng)目的績效自評工作,會同財(cái)政部門落實(shí)績效跟蹤督查和績效評價(jià)等工作。
第三十五條 各級工業(yè)和信息化主管部門、受托服務(wù)機(jī)構(gòu)、合作銀行、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)自覺接受人大、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查,配合提供相關(guān)材料。
第三十六條 建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。合作銀行申請的補(bǔ)償金額達(dá)到或超過合作協(xié)議規(guī)定的指標(biāo)上限時(shí),省工業(yè)和信息化廳按規(guī)定的指標(biāo)上限進(jìn)行受理。
第三十七條 技術(shù)改造資金申報(bào)、評審、分配、審批過程中存在違法違規(guī)行為的,依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定追究相關(guān)單位及責(zé)任人責(zé)任。申請單位存在違法違規(guī)行為的,由工業(yè)和信息化主管部門追回資金,并根據(jù)《廣東省社會信用條例》將失信信息納入申請單位社會信息記錄,向社會公開。
第十章 附 則
第三十八條 本細(xì)則由省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋,可視有關(guān)工作要求或相關(guān)評估情況進(jìn)行調(diào)整。
第三十九條 本細(xì)則自2025年1月1日起實(shí)施,有效期3年。原《廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(企業(yè)技術(shù)改造)管理實(shí)施細(xì)則》(粵工信規(guī)字〔2021〕5號)同時(shí)廢止。