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廣東省技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理辦法

第一章  總則

　　第一條  為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進外資增長若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕39號），根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于將技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》（財稅〔2017〕79號）及財政部、國家稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于將服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》（財稅〔2018〕44號）的有關(guān)要求，充分發(fā)揮技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)稅收政策作用，促進我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力提升，規(guī)范技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)的認定管理，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于廣東省行政轄區(qū)內(nèi)的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)的申請、認定和管理工作。

　　深圳市為計劃單列市，另行制定其轄區(qū)內(nèi)技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理辦法。

　　第三條  技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理工作遵循放管結(jié)合、動態(tài)管理、跟蹤服務(wù)、公開透明原則。

　　第四條  省科技廳會同省商務(wù)廳、省財政廳、國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委負責廣東省行政轄區(qū)內(nèi)技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)的認定管理工作。

第二章  組織與實施

　　第五條  省科技廳會同省商務(wù)廳、省財政廳、國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委建立廣東省技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理工作機制，主要職責為：

　?。ㄒ唬┭芯坎渴鹑〖夹g(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理工作。

　?。ǘ┲笇Ъ夹g(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定評審組織工作，審議認定評審結(jié)果。

　　（三）協(xié)調(diào)解決認定管理及相關(guān)政策落實中的重大問題。

　?。ㄋ模┲笇?、監(jiān)督、檢查各地市相關(guān)職能部門協(xié)同開展技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理實施工作。

　?。ㄎ澹┡c認定管理相關(guān)的其他工作。

　　第六條  省科技廳負責全省技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理的日常工作，主要職責如下：

　?。ㄒ唬┌凑諊谊P(guān)于技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理要求，指導、組織各地市科技行政管理部門牽頭相關(guān)職能部門開展技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)政策宣貫。

　?。ǘ┦芾砑夹g(shù)先進型服務(wù)企業(yè)申報，組織專家評審，會同省商務(wù)廳、省財政廳、國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委審議專家評審意見，對通過審議的認定名單進行公示和備案。

　?。ㄈ┴撠熷噙x參與認定工作的評審專家，并加強監(jiān)督管理。

　?。ㄋ模┦芾韺σ颜J定技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)的舉報及資格復核申請，組織專家論證核查，并將相關(guān)情況會同省商務(wù)廳、省財政廳、國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委議定，指導相關(guān)地區(qū)、企業(yè)落實整改。

　?。ㄎ澹┴撠熣J定管理日常協(xié)調(diào)溝通工作和議定交辦的其他工作。

　　第七條  各地市科技行政管理部門負責組織本區(qū)域內(nèi)技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)的申報工作。

第三章  認定條件和程序

　　第八條  認定為技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)須同時符合以下條件：

　　（一）在廣東省內(nèi)注冊的法人企業(yè)。

　?。ǘ氖隆都夹g(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)認定范圍（試行）》（詳見附件1）中的一種或多種技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)，采用先進技術(shù)或具備較強的研發(fā)能力。

　　（三）具有大專以上學歷的員工占企業(yè)職工總數(shù)的50%以上。

　　具有大專以上學歷的員工是指在企業(yè)中具有大專以上學歷，全年須在企業(yè)累計工作183天以上的職工人數(shù)。企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)在職、兼職和臨時聘用人員。在職人員可以通過企業(yè)是否繳納社會保險費來鑒別；兼職、臨時聘用人員全年須在企業(yè)累計工作183天以上。

　　企業(yè)當年職工總數(shù)、具有大專以上學歷員工數(shù)均按照全年月平均數(shù)計算。

　　月平均數(shù)＝（月初數(shù)＋月末數(shù)）÷2

　　全年月平均數(shù)＝全年各月平均數(shù)之和÷12

　　年度中間開業(yè)或者終止經(jīng)營活動的，以其實際經(jīng)營期作為一個納稅年度確定上述相關(guān)指標。

　?。ㄋ模氖隆都夹g(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)認定范圍（試行）》中的技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入占企業(yè)當年總收入的50%以上。

　　總收入是指收入總額減去不征稅收入。收入總額與不征稅收入按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》的規(guī)定計算。

　　企業(yè)應(yīng)正確核算技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)收入、企業(yè)總收入，并由具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具審計報告。

　?。ㄎ澹氖码x岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入不低于企業(yè)當年總收入的35%。

　　從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入，是指企業(yè)根據(jù)境外單位與其簽訂的委托合同，由本企業(yè)或其直接轉(zhuǎn)包的企業(yè)為境外單位提供《技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)認定范圍（試行）》中所規(guī)定的信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）、技術(shù)性知識流程外包服務(wù)（KPO）和服務(wù)貿(mào)易類，而從上述境外單位取得的收入。

　　第九條  技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定采取集中申報、統(tǒng)一受理、定期評審、結(jié)果公示的方式。認定程序如下：

　　（一） 企業(yè)申請。

　　符合本辦法第八條規(guī)定條件的企業(yè)，本著自愿原則，登錄科技部政務(wù)服務(wù)平臺（網(wǎng)址：fuwu.most.gov.cn）進行注冊登記，在線填寫《全國技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定申請表》（以下簡稱《申請表》），并按《認定申請材料清單》（詳見附件2）上傳相關(guān)佐證材料，同時報送包含《申請表》及相關(guān)佐證材料的紙質(zhì)申報材料（均要加蓋企業(yè)公章）至地市科技行政管理部門。

　　（二） 初步審核。

　　各地市科技行政管理部門收到企業(yè)申報材料后，組織相關(guān)部門按照管理辦法和申報通知的要求對申報材料完整性進行審核，出具核查意見并報送省科技廳。

　　（三） 專家評審。

　　省科技廳牽頭組織專家對企業(yè)的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定申報材料進行評審，出具認定評審專家意見。

　　（四） 公示與認定備案。

　　省科技廳負責匯總綜合專家評審意見，并會同省商務(wù)廳、省財政廳、國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委審議，審議通過的企業(yè)向社會公示10個工作日。公示有異議的企業(yè)，由省科技廳組織論證核查后，會同省商務(wù)廳、省財政廳、國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委審定處理。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核查異議不成立的企業(yè)，由省科技廳會同省商務(wù)廳、省財政廳、國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委發(fā)文認定為技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)，并將經(jīng)認定企業(yè)名單、統(tǒng)一社會信用代碼等有關(guān)情況通過“全國技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺”（http://tas.innocom.gov.cn，以下簡稱技先平臺）備案，根據(jù)“技先平臺”備案企業(yè)編號，為企業(yè)印制頒發(fā)“技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)證書”。

　　第十條  技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)資格有效期為三年，自企業(yè)認定年度起享受稅收優(yōu)惠。企業(yè)可在有效期滿當年提出重新認定申請，逾期未提出重新申請認定或者重新認定不合格的，其技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)資格自動失效。

　　第十一條  符合條件的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)在申報前和認定后，均須及時在“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺”（https://fwmyzb.mofcom.gov.cn）服務(wù)貿(mào)易信息管理應(yīng)用中填報企業(yè)基本信息，按時報送數(shù)據(jù)。

第四章 監(jiān)督管理與服務(wù)

　　第十二條  已認定的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)，在申請認定過程中提供虛假信息或申請材料的，經(jīng)核實后取消其技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)資格。

　　第十三條  各級科技部門會同同級商務(wù)、財政、稅務(wù)和發(fā)展改革部門對經(jīng)認定并享受稅收優(yōu)惠政策的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)做好日常跟蹤管理工作。

　　有關(guān)部門在日常跟蹤管理過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定條件的，應(yīng)提請省科技廳牽頭組織復核。復核后確認企業(yè)不符合認定條件的，省科技廳會同省商務(wù)廳、省財政廳、國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委撤銷企業(yè)的認定資格，取消企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策的資格并追繳企業(yè)自不符合認定條件所屬年度起已享受的稅收優(yōu)惠。

　　第十四條  技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)發(fā)生更名或與認定條件有關(guān)的重大變化（包括變更經(jīng)營范圍、合并、分立、重組、轉(zhuǎn)業(yè)和遷移等），應(yīng)在15天內(nèi)在科技部政務(wù)服務(wù)平臺提交“核心信息變更”申請，并向省科技廳報告。經(jīng)省科技廳會同省商務(wù)廳、省財政廳、國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委審核符合認定條件的，其技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)資格不變，對于企業(yè)更名的，重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變；不符合認定條件的，自更名或條件變化年度起取消其技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)資格。

　　第十五條  參與技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)資格認定工作的各部門、機構(gòu)和人員對其所承擔工作負有誠信、合規(guī)、保密義務(wù)。以上人員在認定工作中，存在違法違紀行為的，按照《公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第五章  附則

　　第十六條  本辦法由省科技廳會同省商務(wù)廳、省財政廳、國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委負責解釋和修訂。本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。

 

技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)認定范圍（試行）

　　一、信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）

　　（一） 軟件研發(fā)及外包。

類　別	適用范圍
軟件研發(fā)及開發(fā)服務(wù)	用于金融、政府、教育、制造業(yè)、零售、服務(wù)、能源、物流、交通、媒體、電信、公共事業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生等部門和企業(yè)，為用戶的運營／生產(chǎn)／供應(yīng)鏈／客戶關(guān)系／人力資源和財務(wù)管理、計算機輔助設(shè)計／工程等業(yè)務(wù)進行軟件開發(fā)，包括定制軟件開發(fā)，嵌入式軟件、套裝軟件開發(fā)，系統(tǒng)軟件開發(fā)、軟件測試等。
軟件技術(shù)服務(wù)	軟件咨詢、維護、培訓、測試等技術(shù)性服務(wù)。

　　（二） 信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包。

類　別	適用范圍
集成電路和電子電路設(shè)計	集成電路和電子電路產(chǎn)品設(shè)計以及相關(guān)技術(shù)支持服務(wù)等。
測試平臺	為軟件、集成電路和電子電路的開發(fā)運用提供測試平臺。

　　（三） 信息系統(tǒng)運營維護外包。

類　別	適用范圍
信息系統(tǒng)運營和維護服務(wù)	客戶內(nèi)部信息系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)管理、桌面管理與維護服務(wù)；信息工程、地理信息系統(tǒng)、遠程維護等信息系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)。
基礎(chǔ)信息技術(shù)服務(wù)	基礎(chǔ)信息技術(shù)管理平臺整合、IT基礎(chǔ)設(shè)施管理、數(shù)據(jù)中心、托管中心、安全服務(wù)、通訊服務(wù)等基礎(chǔ)信息技術(shù)服務(wù)。

　　二、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）

類　別	適用范圍
企業(yè)業(yè)務(wù)流程設(shè)計服務(wù)	為客戶企業(yè)提供內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)運作等流程設(shè)計服務(wù)。
企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)	為客戶企業(yè)提供后臺管理、人力資源管理、財務(wù)、審計與稅務(wù)管理、金融支付服務(wù)、醫(yī)療數(shù)據(jù)及其他內(nèi)部管理業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)使用的服務(wù)；承接客戶專業(yè)數(shù)據(jù)處理、分析和整合服務(wù)。
企業(yè)運營服務(wù)	為客戶企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)服務(wù)、為企業(yè)經(jīng)營、銷售、產(chǎn)品售后服務(wù)提供的應(yīng)用客戶分析、數(shù)據(jù)庫管理等服務(wù)。主要包括金融服務(wù)業(yè)務(wù)、政務(wù)與教育業(yè)務(wù)、制造業(yè)務(wù)和生命科學、零售和批發(fā)與運輸業(yè)務(wù)、衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)、通訊與公共事業(yè)業(yè)務(wù)、呼叫中心、電子商務(wù)平臺等。
企業(yè)供應(yīng)鏈管理服務(wù)	為客戶企業(yè)提供采購、物流的整體方案設(shè)計及數(shù)據(jù)庫服務(wù)。

　　三、技術(shù)性知識流程外包服務(wù)（KPO）

適用范圍

知識產(chǎn)權(quán)研究、醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)和測試、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、分析學和數(shù)據(jù)挖掘、動漫及網(wǎng)游設(shè)計研發(fā)、教育課件研發(fā)、工程設(shè)計等領(lǐng)域。

　　四、服務(wù)貿(mào)易類

　　（一） 計算機和信息服務(wù)。

類　別	適用范圍
信息系統(tǒng)集成服務(wù)	系統(tǒng)集成咨詢服務(wù)；系統(tǒng)集成工程服務(wù)；提供硬件設(shè)備現(xiàn)場組裝、軟件安裝與調(diào)試及相關(guān)運營維護支撐服務(wù)；系統(tǒng)運營維護服務(wù)，包括系統(tǒng)運行檢測監(jiān)控、故障定位與排除、性能管理、優(yōu)化升級等。
數(shù)據(jù)服務(wù)	數(shù)據(jù)存儲管理服務(wù)，提供數(shù)據(jù)規(guī)劃、評估、審計、咨詢、清洗、整理、應(yīng)用服務(wù)，數(shù)據(jù)增值服務(wù)，提供其他未分類數(shù)據(jù)處理服務(wù)。

　　（二） 研究開發(fā)和技術(shù)服務(wù)。

類　別	適用范圍
研究和實驗開發(fā)服務(wù)	物理學、化學、生物學、基因?qū)W、工程學、醫(yī)學、農(nóng)業(yè)科學、環(huán)境科學、人類地理科學、經(jīng)濟學和人文科學等領(lǐng)域的研究和實驗開發(fā)服務(wù)。
工業(yè)設(shè)計服務(wù)	對產(chǎn)品的材料、結(jié)構(gòu)、機理、形狀、顏色和表面處理的設(shè)計與選擇；對產(chǎn)品進行的綜合設(shè)計服務(wù)，即產(chǎn)品外觀的設(shè)計、機械結(jié)構(gòu)和電路設(shè)計等服務(wù)。
知識產(chǎn)權(quán)跨境許可與轉(zhuǎn)讓	以專利、版權(quán)、商標等為載體的技術(shù)貿(mào)易。知識產(chǎn)權(quán)跨境許可是指授權(quán)境外機構(gòu)有償使用專利、版權(quán)和商標等；知識產(chǎn)權(quán)跨境轉(zhuǎn)讓是指將專利、版權(quán)和商標等知識產(chǎn)權(quán)售賣給境外機構(gòu)。

　　（三）文化技術(shù)服務(wù)。

類　別	適用范圍
文化產(chǎn)品數(shù)字制作及相關(guān)服務(wù)	采用數(shù)字技術(shù)對舞臺劇目、音樂、美術(shù)、文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文獻資源等文化內(nèi)容以及各種出版物進行數(shù)字化轉(zhuǎn)化和開發(fā)，為各種顯示終端提供內(nèi)容，以及采用數(shù)字技術(shù)傳播、經(jīng)營文化產(chǎn)品等相關(guān)服務(wù)。
文化產(chǎn)品的對外翻譯、配音及制作服務(wù)	將本國文化產(chǎn)品翻譯或配音成其他國家語言，將其他國家文化產(chǎn)品翻譯或配音成本國語言以及與其相關(guān)的制作服務(wù)。

　　（四）中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)。

類　別	適用范圍
中醫(yī)藥醫(yī)療保健及相關(guān)服務(wù)	與中醫(yī)藥相關(guān)的遠程醫(yī)療保健、教育培訓、文化交流等服務(wù)。

 

 

認定申請材料清單

　?。ㄒ唬都夹g(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定申請表》；

　?。ǘ┢髽I(yè)開展技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)論述（1000字以內(nèi)），主要內(nèi)容包括如下內(nèi)容：1.企業(yè)的基本情況；2.企業(yè)采用先進技術(shù)和研發(fā)活動情況；3.企業(yè)提供服務(wù)、經(jīng)營管理情況；4.企業(yè)發(fā)展前景與規(guī)劃；5.企業(yè)在行業(yè)中的地位與競爭優(yōu)勢；6.技術(shù)合同認定登記機構(gòu)認定登記的技術(shù)合同或商務(wù)主管部門審核登記的離岸服務(wù)外包合同；

　　（三）經(jīng)有資質(zhì)中介機構(gòu)鑒證的上一個會計年度企業(yè)財務(wù)審計報告（含資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表、附注），上一個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表（包括主表、與企業(yè)不征稅收入相關(guān)的附表等）復印件；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)技術(shù)先進型服務(wù)收入相關(guān)材料：企業(yè)上一年度技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)收入以及離岸外包收入表；企業(yè)上一年度技術(shù)服務(wù)合同、技術(shù)開發(fā)（委托、合作）合同（協(xié)議書）等復印件；企業(yè)上一年度從事技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)收入（占企業(yè)當年總收入50%以上）的票據(jù)復印件；企業(yè)上一年度從事離岸外包業(yè)務(wù)的外匯收入（占企業(yè)當年全部收入35%以上）的銀行結(jié)匯或外匯收入核銷票據(jù)復印件；

　?。ㄎ澹┐髮Ｒ陨蠈W歷員工占企業(yè)員工比例說明，企業(yè)員工花名冊（須標注具有大專以上學歷員工），上一年度3月份、6月份、9月份、12月份共4個月份的企業(yè)員工個人所得稅的繳納人數(shù)匯總數(shù)截圖或員工社保繳納人數(shù)相關(guān)材料（只需匯總數(shù)，加蓋企業(yè)公章），大專以上學歷員工的學歷證書復印件由企業(yè)造冊留存?zhèn)洳椋?/span>

　?。┢髽I(yè)如通過國際資質(zhì)認證，提供相關(guān)佐證材料，例如開發(fā)能力和成熟度模型認定證書、開發(fā)能力和成熟度模型集成認定證書、IT服務(wù)管理認定證書、信息安全管理認定證書、服務(wù)提供商環(huán)境安全認定證書、ISO質(zhì)量體系認證證書、人力資源能力認證證書等；

　?。ㄆ撸┢髽I(yè)如有開展技術(shù)先進型服務(wù)或具備技術(shù)能力，提供相關(guān)情況說明，包括具有代表性的省部級以上科技計劃立項、獲省部級以上科技獎勵、擁有知識產(chǎn)權(quán)情況等；

　?。ò耍┢渌鑸笏偷牟牧?。